Publications /  Policy Papers
Press Room
Lebanon and the Syrian Displaced: Management of the Crisis and Conditions for Safe Return Options and Scenarios
June 01, 2019
   Against the backdrop of the socio-economic burden, the national-existential-identity apprehension, and the popular fear of the protracted nature of the Syrian crisis, the Lebanese state failed to develop a comprehensive national public policy, blowing the crisis of the displaced hither and thither in a wayward retrograde course, within the confines of a populist rhetoric marked by demagoguery and improvisation.
Entering its ninth year, it has become apparent that the crisis of Syrian displaced is placing its socio-economic weight on the displaced and the Lebanese host communities alike. Though the attention was focused on the socio-economic burden of the influx of Syrian displaced to Lebanon in the first five years of the crisis (2011-2015), the last four years (2015-2019) have witnessed a widespread national-existential-identity apprehension among most Lebanese political forces; and a growing popular fear resulting from the lack of solution to the Syrian crisis, which could disrupt the return of the displaced.
The perception of Syrian displaced by Lebanese is influenced to a large extent by the country’s history. Many Palestinians fled to Lebanon during the 1948 war and settled down in different part of the country. Today many Lebanese worry that the Syrian refugees might follow suit and never leave. Given the sectarian nature of Lebanon’s political power-sharing system, and as the number of Syrian displaced increased dramatically, fears grew that the presence of a large number of mostly Sunni Syrian displaced could be permanent, and this will alter the demographic balance against the interests of Christian and Shia political groups in Lebanon and challenge the existent political order. The protracted presence of Syrians in the country has also contributed to the re-emergence of painful memories associated with the Syrian tutelage over Lebanon from 1990 to 2005. Not to mention Syria historic claim to Lebanon: Syria has always considered Lebanon as inseparable part of Greater Syria, and was implicitly reluctant to recognize the Cedar country as a fully sovereign state.
Against the backdrop of the socio-economic burden, the national-existential-identity apprehension, and the popular fear of the protracted nature of the Syrian crisis, the Lebanese state failed to develop a comprehensive national public policy, blowing the crisis of the displaced hither and thither in a wayward retrograde course, within the confines of a populist rhetoric marked by demagoguery and improvisation.

Policy papers #20 - Lebanon and the Syrian Displaced: Management of the Crisis and Conditions for Safe Return; Options and Scenarios

لبنان والنَّازحون من سوريا إدارة الأزمة وشروط العودة الآمنة
خيارات وسيناريوهات


لم يعُد خافياً على أحد أنَّ أزمة النَّازحين من سوريا، والتي دخل لبنان فيها والنَّازحون عامهُما التَّاسع، تُلقي بثقلها الاقتصادي-الاجتماعي على مجتمع النَّازحين من ناحية كما المجتمع اللُّبناني المضيف من ناحيةٍ أُخرى. وإذا ما كان الثِّقل الاقتصادي –الاجتماعي قد شكَّل أولويَّة في السَّنوات الخمسة الأولى (2011-2015) لوفود النَّازحين إلى لبنان، فإنَّ السَّنوات الأربعة الأخيرة (2015-2019) شهدَت تفوُّقاً للهاجِس الوطنيّ الكيانيّ الهوياتيّ لدى معظم القِوى السِّياسيَّة اللُّبنانيَّة، ناهيك بتخوُّفٍ شعبيّ من انسدادِ أُفق حلّ الأزمة في سوريا، ما قد يُعطِّل عودة النَّازحين.
في مواجهة الثقل الاقتصادي-الاجتماعي، والهاجس الوطنيّ الكيانيّ الهوياتيّ، والتخوُّف الشعبيّ من انسدادِ أُفق حلّ الأزمة، فشِلت الدَّولة اللُّبنانيَّة في إنجاز سياسة عامَّة وطنيَّة جامعة على كافَّة المستويات ما أبقى أزمة النَّازحين في مُربَّع المراوَحَة التراجعيَّة، وحيَّز السِّجالات الشعبويَّة ذات السمتين الدّيماغوجيَّة والارتجاليَّة.
كلُّ هذا، وعلى الرَّغم من تراكُمٍ في الأبحاث والدِّراسات وأوراق العمل، كلٌّ هذه على أهميَّتها، عُزِلَت عن الفضاء العامّ بفِعل قُصُورٍ لدى القوى السِّياسيَّة في تلقُّف المقاربات العلميَّة في إدارة الأزمات على أساس قراءة كُل المعطيات الجيو-سياسيَّة بتعقيداتها الإقليميَّة والدَّوليَّة، قبل الانسياق إلى إطلاق مواقِف لا علاقة لها بحلّ الأزمة، بل هي وثيقة الصِّلة بمخاطبة قواعِدهم الحزبيَّة أو الشعبيَّة.
من هُنا تأتي ورقة العمل هذه "لبنان والنَّازحون من سوريا/ إدارة الأزمة وشروط العودة الآمنة- خيارات وسيناريوهات" لتُسهِم في مسعى بَلورة مشهدٍ متكامل بمنأى عن الانزلاق في تحتيم فرضيَّات أو تبنّي منهجيَّة جامدة، خصوصاً وأنَّ أزمة النَّازحين من سوريا باتت تشي بتعقيداتٍ من الصُّعوبة بمكان تبسيط طرحِ حلولٍ لها، كما يُحاول البعضُ التَّسويق له بشعاراتٍ استنفاريَّة استِقطابيَّة سياسويَّة أكثر منه واقعيَّة.

اوراق سياسية رقم 20 – لبنان والنَّازحون من سوريا

Alnahar
العودة إلى الثوابت - الأساسات 12 أيلول 2017 |...
Contact Us
Le Serail, Bickfaya
Lebanon

T/F.   +961 4 984331
M. +961 71778796
E. info@maisondufutur.org